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【专家论点】巩昱:质量追溯体系为网络市场监管与服务示范区产业集群保驾护航



近日,市场监管总局印发文件,同意河北省保定市等17个地方政府创建全国网络市场监管与服务示范区,不断促进网络经济、平台经济发展,创新监管、服务方式方法,形成可复制、可推广的有益经验和做法,保主体稳就业,服务地方网络经济更好发展。


为规范和加强创建示范活动管理,此前市场监管总局发布了《网络市场监管与服务示范区创建管理办法(试行)》及其配套评估指标体系,其中在“优化服务”方面,评估指标体系设有 “鼓励和支持落实产品质量主体责任,源头提高和全程把控产品质量”。



示范区应当充分发挥地域特色和优势,推进示范区产业集群质量安全追溯体系建设。以河北省保定市箱包产业集群为例,示范区创建工作应当建立健全特色产品追溯体系,充分利用工业互联网平台,运用AI、5G、大数据、云计算等技术,建立保定市箱包产品原产地质量追溯平台,使各企业脱离单纯的使用追溯防伪功能,让消费者扫码查询,自证合规。在统一标准体系、统一技术平台、统一安全防护、统一运维监管的条件下,可增加“在线订单”、“有奖扫码”等个性化功能,大幅提升商家与消费者互动率。与全国上下游产业链乃至国际设计华服大赛结合起来,产品升级迭代,体现产品的文化价值、品牌价值等高附加值,带动产业升级,实现数字化转型。



监管部门联合商务局、工信局等部门建立统一的投诉举报消费者维权机制,打击假冒伪劣,打造产业集群国际品牌,网络良品良区口碑,让产业集群特色产品走向世界,树立城市形象,全面提升城市的知名度和美誉度。



又例如山西省运城市现代医药和大健康产业集群,要健全综合监管、协同监管体系,在示范区内着力推进中医药大健康产业数字化应用平台建设工作,全面实现大健康产品追溯信息全过程管理。在追溯标识中展示生产企业和产品相关信息,外部链接企业微信公众号、线上商城、售后服务等,增加客户粘性,支持企业圈定私域流量,让消费者放心购买查询。增加“投诉举报”板块,加大违规行为处罚、举报力度,对发现问题多、社会反映强烈、监管效果不明显的地方和人员严肃问责,切实保护消费者合法权益,维护企业品牌形象,营造良好市场环境,促进产业集群高质量发展。




建议示范区开展“诚信电商示范园区”创建活动。按照规范化、标准化、品牌化、制度化的要求,从健全管理制度、依法合规经营、诚信自律、商品质量管控、完善消费维权保障等方面设置创建标准,实施三位一体诚信认证制度,建立诚信档案和黑名单,严格标准审核,典型引领推广,营造诚实守信的网络交易环境和安全放心的网络消费环境。


全国共享经济和追溯标准专家王善文表示,开展网络市场监管与服务示范区创建是推动网络经济高质量发展,稳定市场预期,激发市场活力的创新实践。推进产品质量安全追溯体系建设,加强对产品的检验检测,及时发布检测结果,逐步覆盖生产、流通各环节的信息溯源系统。以产品生产档案信息为基础,对产地环境基础信息、生产过程信息、流通信息等,实行实时登记、生产流通操作指导预警、信息查询和上传,推进视频实时监控,是网络产品质量的重要保障。


加快示范区产品质量安全追溯体系建设是推进智慧监管、强化信用监管的重要举措,在示范区探索开展与平台经济和数字经济发展相适应的监管与服务模式试点工作,以点带面引领网络市场健康发展。


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